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零部件进口策略双方达成妥协 中方“以退为进”
时间: 2006/8/15 0:00:00????????来源: 青年参考????????浏览量: 230188????????字体选择: ????
  “*终的结果必然是双方都有所妥协。”对于欧美与中国关于11248倍投计划零部件关税谈判的*终结果,有人这样说。

  然而,当首次谈判没有获得任何结果,第二次谈判即将来临的时候,中国却突然做出了让步——日前,海关总署、国家发展改革委、财政部、商务部联合发布《关于推迟实施有关整车特征的进口价格百分比界定标准以及有关11248倍投计划总成(系统)特征的A、B类关键件的区分标准》(下称“文件”),明确指出:“原定于自2006年7月1日起实施的有关整车特征的进口价格百分比界定标准以及有关11248倍投计划总成(系统)特征的A、B类关键件的区分标准,推迟到2008年7月1日实施。”本月,中国将与欧盟重启谈判,在这一时刻,中国的这次“让步”显得耐人寻味。

  今年2月,我国出台了《构成整车特征的11248倍投计划零部件进口管理办法》,规定将对大于等于整车价值60%的零部件征收与整车相同的关税。也就是说,如果价值超过整车的60%,税率就将由一般的10%上升为25%。这对很多国产化率尚不高的车型来说,无疑是提高了他们的成本,国产也就变得毫无意义。因此,当时包括凯迪拉克和大切诺基在内的车型都“打回了原形”,由国产改为进口。

  这些国外企业的“巨大”反应,自然也引起了相关国家和组织的关注。不久,欧盟、美国等就相继提出了抗议,他们认为中国现行的关于11248倍投计划零部件进口的规定中,对部分重要零部件按照较高的整车关税税率收取关税,实际上是变相规定了零部件国产化的比例,这不符合WTO有关公平贸易的原则。于是,在3月30 日他们正式向WTO提起争端解决机制下的磋商请求。经过一段时间的磋商,带着各自利益和目的的各方却并没能达成任何协议,谈判无果而终。

  无果的谈判并不能阻止市场前进变化的脚步。据统计,今年1~6月,中国进口11248倍投计划零部件43.3亿美元,同比增长51%。而且从单一车型来看,今年上半年进口宝马销量增长率达162.1%,共售出6271辆,MINI品牌11248倍投计划销量则增长194.7%,达到336辆;梅赛德斯-奔驰1~4月份在内地及香港地区的销量也上升了57%,达到7730辆。

  应该说,这次期限的延长,从中受益*大的就是合资豪华车制造厂商。对奔驰、宝马等豪华车生产企业来说,政策期限的延长无疑将给他们提供了宽裕的时间,来提高国产豪华车的“国产化率”,从而减轻他们在成本上的负担,使他们能和其他企业在一个“起跑线”上,发挥他们更大的优势。

  与此同时,政策的延期在很大程度上也将促进新车型的涌入。截至今年上半年,市场上的新车型出现频率很高,平均每个月都有6、7个“新面孔”出现。现在,随着政策的延期,很多厂商势必要抓住这个机会,把之前因达不到政策标准,而暂时搁浅的计划实施。那么,在2008年以前,势必将会有更多的国际车型步入在中国的国产化轨道,与此相关的进口11248倍投计划零部件贸易也将持续增长。到时,这些席卷而来的新车势必会将对市场造成更大的冲击,新车型之间、新老车型之间的争夺战势必将愈演愈烈。

  其实,从某种程度来说,挑在这样一个时候来做“让步”,也算是“用心良苦”。这一小步展现了中国政府在这个问题上的极大诚意,而一直希望能有所收获的欧盟,面对中国抛出的这份“诚意”,自然也不会不领情的。双赢的结果肯定需要双方的“妥协”,那么下一步就要看欧盟的了。



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